河南信阳：“三全工作法”助力信阳毛尖飘香四溢

来源：检察日报

作者：刘立新　胡传仁　刘潇

　　一丛丛茶树郁郁葱葱，散发阵阵清新茶香，体验采茶的游客们在茶树间流连，寻找鲜嫩的茶叶新芽……9月8日，在河南省信阳市浉河区稳臻茶山上，记者见到游客络绎不绝地来到这里体验采茶、泡茶、品茶，感受信阳毛尖的独特魅力。

　　“守护茶品质，保护茶品牌，服务茶企业，感谢检察机关检护民生的努力，让企业迎来前所未有的发展。”稳臻茶坊负责人周子月说。

　　记者了解到，2023年以来，信阳市检察机关创新探索“全方位打击、全链条守护、全区域保护”的“三全工作法”，以高质量检察履职助推信阳茶产业和地方经济高质量发展，让“毛尖之都”焕发勃勃生机。

　　全方位打击侵权犯罪行为

　　2023年4月24日，信阳市某县市场监管局依法对信阳某商贸有限公司进行检查，现场查获毛尖茶叶800余斤、“信阳毛尖”包装盒30余箱。经查，当事人从四川购进茶叶原材料，加工制作成各种标注有“信阳毛尖”品牌的茶叶，通过网店进行推广销售。同年5月16日，市场监管部门将该线索移送公安机关，并通报检察机关。信阳市检察院派员提前介入，向公安机关提出查明犯罪嫌疑人网上销售情况的建议，引导公安机关固定相关证据。2023年底，李某因犯销售假冒注册商标的商品罪被判处有期徒刑三年，并处罚金。李某提出上诉，今年3月16日，法院作出二审判决，维持原判。

　　“我们坚持‘打击+保护’模式，以‘零容忍’的态度坚决打击破坏生态环境、侵犯茶业企业知识产权等违法犯罪行为。”信阳市检察院第四检察部主任刘芹伶介绍，为推进依法快速办理涉茶案件，该院从刑事、民事、行政检察部门抽调3名业务骨干建立涉茶案件办案组，实行定时办结、定人跟踪、定规明责，依法平等保护涉茶市场主体合法权益。

　　据统计，2023年以来，信阳市检察机关依法批准逮捕污染、破坏环境犯罪36件45人，起诉32件36人；依法批准逮捕侵犯茶业企业知识产权犯罪4件6人，起诉3件5人；办理涉茶民事执行监督案件3件，涉茶行政检察监督案件5件，化解相关行政争议8起。

　　全链条守护信阳毛尖发展

　　“我们镇是‘信阳毛尖’原产地和核心产区，这里的垃圾中转站一直飘出难闻的气味，真的很影响茶叶品质。”2023年底，有茶农向检察机关反映某镇环境污染问题。经调查走访、收集证据，信阳市浉河区检察院向属地镇政府制发检察建议，要求其依法履行监管职责，及时处理涉案垃圾中转站环境污染问题，并加强日常巡查监管。今年2月8日，属地镇政府书面回复，表示已督促第三方公司进行整改。

　　然而，检察官回访发现，涉案垃圾中转站并未完成整改，堆放的垃圾做不到及时转运。4月28日，浉河区检察院向法院提起行政公益诉讼。法院一审判决确认被告某镇政府未严格履行监管职责的行为违法并承担案件受理费。随后，属地镇政府委托第三方公司将垃圾中转站清理干净，做到垃圾日产日清，在中转站外围加盖围墙，防止固体垃圾遗撒，并加快推进新垃圾中转站选址工作。

　　近年来，信阳市检察机关不断优化涉茶公益诉讼检察工作，督促相关职能部门严格实行“一树一档、一树一策”，依托公益诉讼检察职能，从源头到流通再到终端销售，全链条守护“信阳毛尖”健康发展。

　　全区域保护信阳“金名片”

　　“这里是我们的前沿，与院里公益诉讼指挥中心实时数据共享，实现案件办理数字化、网络化、一体化。”在浉河区检察院护航信阳毛尖国家地理标志产品保护示范区检察创新实践基地，浉河区检察院第四检察部副主任周贝贝告诉记者，该院已利用大数据法律监督模型发现4件浉河区茶叶主产区生态保护案件线索，移交专业化办案组办理。

　　在助力信阳毛尖国家地理标志产品保护过程中，信阳市两级检察院结合当地实际，创新开展护茶工作，形成全区域保护信阳毛尖这张“金名片”的合力。信阳市检察院推动构建信阳毛尖地理标志大保护工作格局，加强与公安、市场监管等部门的沟通协作，建立常态化联席会议、信息共享等工作机制，强化行刑双向衔接；浉河区检察院将数字检察与当地加快推进的“茶叶数字化”工作结合起来，助力实现“八大名茶山头”茶叶溯源；商城县检察院与该县多个职能部门会签《关于护航信阳毛尖国家地理标志产品保护示范区建设工作协作的意见》，建立沟通联络、信息通报、线索移送、损害赔偿和生态修复工作协作机制。

　　“信阳市检察机关围绕茶农、茶企、茶生态、茶遗产依法能动履职，有力推动了信阳毛尖国家地理标志产品高质量发展。”全国人大代表、潢川县驻郑州流动党工委书记黄久生说。